Απόψεις του Παραρτήματος Θράκης του ΓΕΩΤΕΕ επί του σχεδίου του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) της Περιφέρειας Α.Μ.Θ.

Στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης του οργανισμού της Περιφέρειας ΑΜΘ δεν πρέπει να παραλείπονται η μέγιστη σημασία του πρωτογενούς τομέα στην οικονομική δραστηριότητα και την απασχόληση του πληθυσμού της Περιφέρειας ΑΜΘ ούτε και οι προκλήσεις που έχει να αντιμετωπίσει.
Είναι βέβαιο ότι η προτεινόμενη διάρθρωση των μονάδων της Γενικής Διεύθυνσής θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη και άλλα μείζονα προβλήματα που καλείται με δράσεις της να αντιμετωπίσει όπως:
•η Κλιματική Αλλαγή και η ανάγκη στρατηγικού σχεδιασμού αναδιάρθρωσης των αγροτικών εκμεταλλεύσεων και η ανάπτυξη ανθεκτικότητας στις νέες συνθήκες,
•η βέλτιστη αξιοποίηση φυσικών πόρων (υδάτων, γεωργικής γης κλπ.) ,
•η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας με την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών και καινοτομίας (ευφυής γεωργία),
• η ανάγκη ανάπτυξης δυνατοτήτων ταχείας αντίδρασης όσον αφορά τον εντοπισμό, τη λήψη περιοριστικών μέτρων και την εφαρμογή και επιτήρηση αυτών σε περιπτώσεις εμφάνισης σοβαρών ζωονόσων που μπορούν να οδηγήσουν σε αφανισμό το ζωικό κεφάλαιο όπως συμβαίνει το τελευταίο χρονικό διάστημα στην Περιφέρειά μας,
• η ανάγκη εξυπηρέτησης απομακρυσμένων ή/και ηλικιωμένων αγροτών που δεν έχουν δεξιότητες ή/και πρόσβαση σε ηλεκτρονικές υπηρεσίες,
• η μεγάλη γεωγραφική έκταση που καταλαμβάνει ιδίως η ΠΕ Έβρου, που επιβάλει τη διατήρηση δυο (2) ξεχωριστών και πλήρως αναπτυγμένων δομών με όλα τα τμήματα στην Αλεξανδρούπολη και όμοια στην Ορεστιάδα.
• ο περιορισμένος αριθμός υπηρετούντων υπαλλήλων απαραίτητων ειδικοτήτων και η μεγάλη ανάγκη για προσλήψεις.
• η παροχή ίσων ευκαιριών, δυνατοτήτων και κινήτρων ιεραρχικής εξέλιξης στους υπαλλήλους.
  Ως ΓΕΩΤΕΕ Θράκης, λαμβάνοντας υπόψη τις γεωγραφικές, οικονομικές και λοιπές ιδιαιτερότητες κάθε Περιφερειακής Ενότητας, την μεγάλη συνοριακή γραμμή, που καθιστά όλη την Π.Α.Μ.Θ. κομβική, σε σχέση τόσο με την είσοδο νοσημάτων, όσο και με την διακίνηση ζώων και αγαθών. Επίσης λαμβάνοντας υπόψη τις αρμοδιότητες των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών που καλύπτουν μια πληθώρα αντικειμένων σχετικά με την υγεία και την προστασία των ζώων (παραγωγικών και συντροφιάς), την Δημόσια Υγεία σε ότι αφορά τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης και τις ζωοανθρωπονόσους, την Οικονομία της περιοχής (Εξαγωγές και Εισαγωγές Τροφίμων ζωικής προέλευσης), την διαχείριση επιδημιών (με χαρακτηριστικό παράδειγμα την τελευταία επιδημία Ευλογιάς), που συνοδεύεται από την οικονομική διαχείριση των αποζημιώσεων κλπ. προτείνουμε την:
1. Ενδυνάμωση των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών  της Περιφέρειας Αν. Μακ. & Θράκης, δημιουργώντας στην ΠΑΜΘ, έξι Διευθύνσεων Κτηνιατρικής (έκτη Ορεστιάδα) στις Π.Ε. και όχι υποδιευθύνσεων. Ως εκ τούτου προτείνουμε:
Τη δημιουργία Γενικής Διεύθυνσης Κτηνιατρικής με έδρα την Κομοτηνή.
Δημιουργία Διεύθυνσης Κτηνιατρικής και όχι υποδιεύθυνσης, σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα (Ροδόπης, Ξάνθης, Καβάλας, Δράμας, και δύο ξεχωριστές Διευθύνσεις στον Έβρο)
Τη δημιουργία τριών Τμημάτων σε κάθε Διεύθυνση Κτηνιατρικής δηλαδή, Τμήμα Υγείας Ζώων, Τμήμα ΚΑΦΕ (Κτηνιατρικής Αντίληψης και Εφαρμογών) και Τμήμα ΚΔΥ (Τμήμα Κτηνιατρικής Δημόσιας Υγείας).
Και τέλος, Αγροτικά Κτηνιατρεία με τμηματάρχη προϊστάμενο σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα. Ο αριθμός των Αγροτικών Κτηνιατρείων θα εξαρτάται από το ζωικό κεφάλαιο και τις γεωγραφικές ιδιαιτερότητες της Περιφερειακής Ενότητας, καταδεικνύοντας τον αυξημένο ρόλο της παρουσίας των  Διευθύνσεων Κτηνιατρικής του Βορείου και του Νοτίου Έβρου  όπως φυσικά εφαρμόζεται και σε όλες τις άλλες υπηρεσίες του Βορείου Έβρου.
2. Η κεντρική Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης να διαμορφωθεί με τα παρακάτω τμήματα σε επιτελικό επίπεδο σε
α. Τμήμα Προγραμματισμού και Προώθησης Αγροτικών Προϊόντων
β. Τμήμα Συντονισμού Φυτικής και Ζωικής Παραγωγής
γ. Τμήμα Διαχείρισης Παρεμβάσεων Αγροτικής Ανάπτυξης
3. Πλήρης διαφοροποίηση και απόλυτα διακριτοί επιστημονικοί ρόλοι με τη δημιουργία δύο (2) ξεχωριστών τμημάτων Φυτικής και Ζωικής Παραγωγής μαζί με τα προτεινόμενα.
            Έτσι για κάθε ΔΑΟ των ΠΕ να υπάρχουν
            α) Τμήμα Ποιοτικού - Φυτοϋγειονομικού Ελέγχου και Ασφάλειας Τροφίμων
            β) Τμήμα Εφαρμογών Φυτικής
            γ) Τμήμα Εφαρμογών Ζωικής Παραγωγής
            δ) Τμήμα Ελέγχου Παρεμβάσεων Αγροτικής Ανάπτυξης
            ε) Τμήμα Εκμηχάνισης Γεωργίας και Υδάτινων Πόρων
4. Πλήρης ανάπτυξη της Υπηρεσιακής διάρθρωσης και στην Ορεστιάδα  με σκοπό την πλήρη παρουσία όλων των υπηρεσιακών ειδικοτήτων και λαμβάνοντας πάντα υπόψιν  την γεωγραφική της ιδιαιτερότητα.
5. Πρόταση για την  ιδανική δομή για την αλιεία θα ήταν κάθετη δομή, με Δ/νση Αλιείας στην έδρα (Κομοτηνή) και Τμήματα Αλιείας στις αντίστοιχες Π.Ε.
Συγκεκριμένα:

• Έδρα (Κομοτηνή) Γενική Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας, & Αλιείας

• Έδρα (Κομοτηνή) Δ/νση Αλιείας,

• ΠΕ Δράμας Τμήμα Αλιείας,

• ΠΕ Καβάλας Τμήμα Αλιείας,

• ΠΕ Ξάνθης Τμήμα Αλιείας,

• ΠΕ Ροδόπης Τμήμα Αλιείας,

• ΠΕ Έβρου Τμήμα Αλιείας και

• Τμήμα ή  Γραφείο Αλιείας Ορεστιάδας.

Η σημαντικότητα του κλάδου της αλιείας για την Περιφέρεια ΑΜΘ είναι γνωστή σε όλους και περιγράφεται αναλυτικά στην παρέμβαση του Πανελλήνιου Συλλόγου Ιχθυολόγων, η οποία και μας κοινοποιήθηκε. Κάθε υποβάθμιση των υπηρεσιών αλιείας θα έχει άμεσο αντίκτυπο στον ιδιαίτερα σημαντικό κλάδο της αλιείας.
Επιπλέον, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι ο τομέας της Αλιείας πρέπει να αντιμετωπιστεί ισότιμα με τους άλλους τομείς της σημερινής ΔΑΟΚ. Η παραπάνω προτεινόμενη δομή για την αλιεία, είναι αυτή που επιλέχθηκε για την Τοπογραφική, ενώ και για την Κτηνιατρική δημιουργείται ανεξάρτητη δομή. Είναι δεδομένο ότι η προτεινόμενη από εμάς δομή θα μπορέσει να επιτελέσει όλες τις αρμοδιότητες της αλιείας και να σχεδιάσει και να υλοποιήσει δράσεις για την ενίσχυση του κλάδου της αλιείας στην Περιφέρεια ΑΜΘ.
Τέλος, πρέπει να σημειώσουμε ότι ο επιστημονικός κλάδος που έχει τις γνώσεις για να διαχειριστεί την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια είναι αυτός των Ιχθυολόγων όπως προβλέπεται και από την ισχύουσα νομοθεσία.
6. Την πρόβλεψη ώστε στα τμήματα Περιβάλλοντος να προΐστανται και Δασολόγοι.
Ένα πρόχειρο και ανεπαρκές οργανόγραμμα δεν μπορεί να έχει τα κατάλληλα στελέχη σε ειδικότητες και αριθμούς στις καίριες θέσεις και δεν θα μπορεί να ελιχθεί και να ανταπεξέλθει στις απαιτήσεις του μέλλοντος. Δηλώνουμε το παρόν μας στην παροχή τεχνογνωσίας και συμβουλών στην αναδιοργάνωση της Περιφέρειας, με παρουσία όλων των επιστημονικών κλάδων του ΓΕΩΤΕΕ.

Για την Δ.Ε.

του Παραρτήματος Θράκης του ΓΕΩΤΕΕ

Ο πρόεδρος

Παπαδάκης Τριαντάφυλλος

Χαράλαμπος Ευστρατίου: Η Εγνατία οδός κινδυνεύει να μετατραπεί από δημόσιο αγαθό σε εργαλείο κερδοφορίας ιδιώτη!

Ένα ζήτημα που, αν δεν το ἀνεδείκνυαν τα Νομαρχιακά Τμήματα της ΑΔΕΔΥ Έβρου και Ξάνθης, θα είχε περάσει «στα ψιλά», μακριά από το βλέμμα της κοινής γνώμης.

Εγνατία Οδός ... Παραδίδεται στην ΤΕΡΝΑ για 35 χρόνια

Η παραχώρηση της Εγνατίας Οδού στην ΤΕΡΝΑ για τις επόμενες τρεις δεκαετίες και πλέον σηματοδοτεί όχι απλώς αλλαγή διαχειριστή, αλλά την οριστική αποχώρηση του Δημοσίου από έναν από τους σημαντικότερους οδικούς άξονες της χώρας. Ο ιδιώτης αναλαμβάνει πλήρως λειτουργία, συντήρηση και εκμετάλλευση, ενώ το κράτος περιορίζεται σε ρόλο θεατή με εποπτικές αρμοδιότητες που μένει να φανεί πόσο ουσιαστικές θα είναι.

Παρότι η σύμβαση υπόσχεται αναβαθμίσεις, αφήνει ανοιχτό το παράθυρο για αυξήσεις στα διόδια, ένα σενάριο που μοιάζει περισσότερο με βεβαιότητα παρά με πιθανότητα. Στο τραπέζι βρίσκεται και η Κατάργηση των δωρεάν διελεύσεων για τους κατοίκους Αλεξανδρούπολης, Ροδόπης και Ξάνθης, ένα μέτρο που θα πλήξει άμεσα τοπικές κοινωνίες που ήδη επιβαρύνονται οικονομικά.

Οι διαβεβαιώσεις περί καλύτερης συντήρησης και αυξημένης ασφάλειας έρχονται να καλύψουν κενά που, κατά γενική ομολογία, υπήρχαν στη δημόσια διαχείριση. Ωστόσο, η παραχώρηση εγείρει σοβαρά ερωτήματα για το τίμημα της ιδιωτικοποίησης, ποιος πραγματικά θα ωφεληθεί και ποιος θα πληρώσει τον λογαριασμό;

Και σε αυτό το πλαίσιο, γίνεται όλο και πιο εμφανής ο κίνδυνος η Εγνατία να μετατραπεί σε έναν δρόμο που οι πολίτες της περιφέρειάς μας δεν θα μπορούν πια να χρησιμοποιούν εύκολα για τις καθημερινές τους ανάγκες, καθώς το κόστος των διοδίων θα αυξάνεται συνεχώς. Ενώ, αντίθετα, θα γεμίζει ολοένα και περισσότερο με βαρέα οχήματα και διεθνείς μεταφορές που θα εκμεταλλεύονται τον άξονα για εμπορικούς σκοπούς.

Η ανάγκη αυστηρού και αδιάλειπτου ελέγχου είναι πλέον επιτακτική. Διαφορετικά, η Εγνατία κινδυνεύει να μετατραπεί από δημόσιο αγαθό σε εργαλείο κερδοφορίας, με το κοινωνικό όφελος να υποχωρεί στο περιθώριο.

Ακούει κανείς;;;

*Ο Ευστρατίου Χαράλαμπος είναι πρόεδρος του Ν.Τ. ΑΔΕΔΥ Ξάνθης

Οι ενεργειακές συμφωνίες στην P-TEC και ο ρόλος της Τουρκίας

Του Δημήτρη Μάρδα
Καθηγητή Τμήματος Οικονομικών Επιστημών ,ΑΠΘ
π. Αν. Υπουργού Οικονομικών και Υφ/γού Εξωτερικών

ΟΙ ΗΠΑ από τα μέσα της δεκαετίας του 1990 επιδιώκουν τη σύσφιξη των σχέσεων Τουρκίας-Ισραήλ. Το 1996 η Τουρκία και το Ισραήλ υπέγραψαν εμπορική συμφωνία (Free Trade Agreement), όπως και αμυντικής συνεργασίας, που τέθηκαν σε ισχύ το 1997.

Η σύγκρουση Περέζ-Ερντογάν στο Νταβός το 2009 ανέκοψε αυτήν την ανοδική πολιτική συνεργασία, που συνεχίζεται όμως με ιδιαίτερη ένταση στο εμπόριο. Η κρίση μεταξύ τους κορυφώθηκε το 2010 μέσω του τουρκικού πλοίου Mavi Marmara που επιχείρησε να σπάσει τον ισραηλινό αποκλεισμό της Γάζας.

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα της 6^ης Συνεδρίασης της Εταιρικής Σχέσης για τη Διατλαντική Ενεργειακή Συμφωνία (P-TEC) οι ΗΠΑ φαίνεται να ξανασυζητούν για τον αγωγό EastMed, στο πλαίσιο της μείωσης της εξάρτησης της Ευρώπης από το ρωσικό αέριο. Αυτό θα γίνει με τη χρήση των ενεργειακών αποθεμάτων Κύπρου/Ισραήλ που θα καταλήγουν στην Κρήτη και από εκεί στην ΕΕ.

Μην ξεχνάμε όμως ότι υπήρχε ενδιαφέρον για μια ενεργειακή σύνδεση μεταξύ Τουρκίας και Ισραήλ μέσω μιας άλλης εναλλακτικής λύσης. Η εξαγωγή από το Ισραήλ φυσικού αερίου  μέσω της Τουρκίας προσκρούει βέβαια σε εμπόδια όπως, στις ρευστές σχέσεις Ισραήλ-Τουρκίας και στο γεγονός ότι ο αγωγός αυτός θα περνά από τα κατεχόμενα της Κύπρου.

Σε πρόσφατες δηλώσεις του ο Tom Barrack (πρέσβης των ΗΠΑ στην Τουρκία) είπε τα εξής σχετικά με τις σχέσεις Τουρκίας- Ισραήλ: «Εφόσον συνεχιστεί η δυναμική γύρω από την συμφωνία για τη Γάζα, η Τουρκία και το Ισραήλ θα μετακινηθούν από την αντιπαράθεση προς οικονομική συνεργασία…Σε όχι πολύ μεγάλο χρόνο θα δείτε μια εμπορική συμφωνία μεταξύ Τουρκίας και Ισραήλ».

Αυτά τα λόγια δεν είναι τυχαία ακόμη και αν η τουρκική και η ισραηλινή πλευρά τόνισαν ότι «δεν υπάρχει άμεση εμπορική συμφωνία» για σήμερα όμως. Ουδείς μπορεί να την  αποκλείσει στο εγγύς μέλλον.

Οπότε, κύριος αντίπαλος του East Med δεν είναι μόνο η θέση της Τουρκίας για τη μη αποδοχή του Διεθνούς Δικαίου της Θάλασσας, που παρεμποδίζει τη διέλευση του αγωγού αυτού. Είναι ο ανταγωνιστικός φθηνός αγωγός Ισραήλ-Κύπρου (κατεχομένων) και Τουρκίας.

Ο EastΜed αν και χαρακτηρίζεται ως ακριβός αγωγός δεν φαίνεται να είναι ως τέτοιος. Σημειώνεται ότι ο  Turk Stream (1.100 χιλ που διαπερνά την Μαύρη Θάλασσα) στοίχισε 11 δις δολάρια και οι δυο αγωγοί Nord Stream (1.224 χιλ, - σύνδεση Ρωσίας με Γερμανία) 15 δις δολάρια. Η εκτίμηση κόστους για τον East Med δεν είναι ανώτερη αυτών. Ο East Med (1.900 χιλ.) έχει όμως ένα μοναδικό πλεονέκτημα. Είναι ο πρώτος Ευρωπαϊκός αγωγός που δεν εξαρτάται είτε από την Τουρκία είτε από την Ρωσία.

 Ο ευρωβουλευτής Γιάννης Μανιάτης δήλωσε ότι τα συνολικά έσοδα για την Ελλάδα από την εκμετάλλευση υδρογονανθράκων μπορούν να φτάσουν έως και 70 δισεκατομμύρια ευρώ στα επόμενα 20‑25 χρόνια.

Για να γίνει όμως αυτό πρέπει να υπογραφούν πολύ καλές και προς το συμφέρον της χώρας, συμφωνίες. Οι μέχρι σήμερα υπογραφείσες συμβάσεις δεν μας προσφέρουν όμως αισιόδοξες προοπτικές. Η υπογραφή λόγου χάριν συμφωνίας με την  ExxonMobil για το Οικόπεδο 2, όπως και η παλαιότερή  του «Ελληνικός Χρυσός», δεν μπορούν να θεωρηθούν ως επιτυχείς.

Τι συνηθίζεται στις περιπτώσεις εξορύξεων πετρελαίου-φυσικού αερίου:

1. Δίνονται τα λεγόμενα Δικαιώματα επί της Παραγωγής (Royalties), που είναι ποσοστό επί της ακαθάριστης παραγωγής. Συνήθως κείνται από 5% ως 20%. Σε κράτη με μεγάλα και σίγουρα κοιτάσματα (π.χ. Μέση Ανατολή), φτάνει και τα 25%.

2. Επιβάλλεται φόρος εισοδήματος στα καθαρά κέρδη. Συνήθως 20% ως 35%.

3. Υπάρχει επίσης, ένας σύνθετος δείκτης, αυτός του «Συνολικού οφέλους του κράτους» (Government Take) που χρησιμοποιείται πολύ συχνά. Περιλαμβάνει: Royalties, φόρους, ενώ ισχυροποιείται με τη συμμετοχή του κράτους στην παραγωγή. Διεθνώς το Government Take κυμαίνεται περίπου στο  40% – 85% της συνολικής αξίας του έργου.

Σε χώρες με ισχυρά κοιτάσματα (π.χ. Νορβηγία, Σαουδική Αραβία) ανέρχεται στο 70–85%. Σε χώρες με μεγάλο γεωλογικό ρίσκο ή νέες αγορές στο 40–60%. Στη Νορβηγία λόγου χάριν το συνολικό Government Take είναι περίπου 75–80%. Στην Κύπρο / Ισραήλ το Government Take κυμαίνεται στο 55–65%, ενώ στην Αφρική στο 40–55%.

Δεν έχουμε δει παρόμοιες ρυθμίζεις στη νέα σύμβαση με την  ExxonMobil που αποκτά ποσοστό 60 % στο Οικόπεδου 2 στο Ιόνιο πέλαγος. Το υπόλοιπο μοιράζεται στην ENERGEAN (30%) και στην HELLENiQ ENERGY (10%). Προβλέπεται ένα καθεστώς φορολογίας με εταιρικό φόρο 20% και επιπλέον  προβλέπεται ένας περιφερειακός φόρος 5%. Ένας καλός 4ετής φοιτητής με επαρκή γνώση στα λογιστικά, έχει όμως την ικανότητα να μετατρέπει τα κέρδη μιας πολυεθνικής εταιρίας σε ζημίες ή να τα μειώνει στο ελάχιστο!

Το ελληνικό κράτος συμμετέχει έμμεσα στην παραγωγή μέσω της συμμετοχής του στο μετοχικό κεφάλαιο της HELLENiQ ENERGY. Η έμμεση συμμετοχή του ελληνικού κράτους στο Οικόπεδο 2 υπολογίζεται μόνο στο 3,12%!

Είναι τραγικό λάθος να πατά μια τέτοια  σύμβαση κυρίως στα προσδοκόμενα κέρδη. Σημειώνεται στη σύμβαση επίσης γενικά ότι μπορούν να προβλεφθούν royalties. Δεν σημειώνεται με ακρίβεια όμως ποιο είναι το ποσοστό των royalties. Η ουσία είναι τα βέβαια royalties, γνωστά εκ των προτέρων στο πλαίσιο εναλλακτικών σεναρίων παραγωγής, και όχι οι ευμετάβλητοι και αβέβαιοι φόροι.